{"id":26917,"date":"2021-02-10T19:37:29","date_gmt":"2021-02-10T17:37:29","guid":{"rendered":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/?p=26917"},"modified":"2021-02-10T19:42:43","modified_gmt":"2021-02-10T17:42:43","slug":"kuulemisesta-kumppanuuteen-havaintoja-espoon-osallisuusmallista","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/2021\/02\/kuulemisesta-kumppanuuteen-havaintoja-espoon-osallisuusmallista\/","title":{"rendered":"Kuulemisesta kumppanuuteen &#8211; Havaintoja Espoon osallisuusmallista"},"content":{"rendered":"<p>Espoon osallisuusmalli tarjoaa puitteet kaupungin tavoitteleman asukasl\u00e4ht\u00f6isyyden kehitt\u00e4miselle. Kuulemisesta kumppanuuteen -opas esittelee osallisuusmallin tavoitteet ja suunnitelmat sen soveltamiseksi. Osallisuusmallin kuvaus l\u00f6ytyy sivulta <a href=\"https:\/\/www.espoo.fi\/fi-FI\/Espoon_kaupunki\/Paatoksenteko\/Espootarina\/Osallistuva_Espoo\">Osallistuva Espoo | espoo.fi<\/a>.<\/p>\n<h5>Osallisuusmalli toteuttaa Espoo-tarinaa<\/h5>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-26919\" src=\"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Kuulemisesta-kumppanuuteen-300x233.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"233\" srcset=\"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Kuulemisesta-kumppanuuteen-300x233.jpg 300w, https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Kuulemisesta-kumppanuuteen-768x598.jpg 768w, https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-content\/uploads\/2021\/02\/Kuulemisesta-kumppanuuteen.jpg 919w\" sizes=\"auto, (max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/>Osallisuusmallin perustana on Espoo-tarina, ja opas tuo sen sis\u00e4ll\u00f6n l\u00e4hemm\u00e4ksi asukkaiden arkea ja kaupungin toimintaa. Tavoitteena on kuvata, mit\u00e4 asukas- ja asiakasl\u00e4ht\u00f6isyys tarkoittaa ja miten asukkaat voivat osallistua ja vaikuttaa. Oppaassa tunnistetaan tarve t\u00e4ydent\u00e4\u00e4 edustuksellista demokratiaa asukkaiden osallistumisella ja suoralla demokratialla, johon tekniikan kehitys tuo uusia mahdollisuuksia.<\/p>\n<p>Opas vastaa tarkastuslautakunnan vuoden 2018 arviointikertomuksen suositukseen m\u00e4\u00e4ritell\u00e4, mit\u00e4 asukas- ja asiakasl\u00e4ht\u00f6isyydell\u00e4 tarkoitetaan ja miten sit\u00e4 toteutetaan ja johdetaan. Suosituksen mukaisesti asukas- ja asiakasl\u00e4ht\u00f6iselle toiminnalle m\u00e4\u00e4ritell\u00e4\u00e4n tavoitteet ja mittarit, joiden toteutumista seurataan s\u00e4\u00e4nn\u00f6llisesti. Tavoitteet, niiden seuranta ja jatkuva kehitt\u00e4minen ovatkin keskeisi\u00e4 keinoja aidon muutoksen aikaansaamiseksi.<\/p>\n<p>Avain osallisuusmallin onnistumiseen on kirjattu oppaaseen: \u201cKuntalaisten osallisuus tulee olla selke\u00e4sti kirjattuna hallintos\u00e4\u00e4nt\u00f6\u00f6n ja Espoo-tarinaan. Osallisuusmalli on Espoo-tarinan toimeenpanoa ja sit\u00e4 seurataan samoin kuin muuta toiminnan toteutumista. Espoossa luottamushenkil\u00f6t ja kaupungin johto ovat sitoutuneet kuntalaisten osallistumiseen ja l\u00e4hitekemiseen.\u201d N\u00e4m\u00e4 kirjaukset oikeuttavat asukkaita vaatimaan osallisuuden toteutumista kaikessa kaupungin toiminnassa ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa.<\/p>\n<p>Mallia p\u00e4ivitet\u00e4\u00e4n valtuustokausittain tukemaan kulloisenkin Espoo-tarinan toimeenpanoa.<\/p>\n<h5>Asukasosallisuus<\/h5>\n<p>Oppaassa kuvataan selke\u00e4sti k\u00e4sitteet osallisuus, osallistuminen ja vaikuttaminen. Ne tarjoavat hyv\u00e4n kehikon osallisuuskeskustelulle. Osallistamisen k\u00e4sitteeseen liittyv\u00e4 negatiivinen s\u00e4vy tunnistetaan, ja se sijaan pit\u00e4isikin puhua osallistumisen mahdollistamisesta.<\/p>\n<p>Oppaan mukaan johto ja koko henkil\u00f6st\u00f6 on sitoutunut edist\u00e4m\u00e4\u00e4n asukkaiden osallistumista ja l\u00e4hitekemist\u00e4. My\u00f6s luottamushenkil\u00f6ill\u00e4 todetaan olevan t\u00e4rke\u00e4 rooli kuntalaisten osallisuuden vahvistamisessa. L\u00e4hestyvien kuntavaalien alla onkin hyv\u00e4 ottaa selv\u00e4\u00e4, miten ehdokkaat n\u00e4kev\u00e4t asukkaiden roolin ja miten he aikovat toimia asukasosallisuuden kehitt\u00e4miseksi.<\/p>\n<p>Oppaassa korostuu asukkaiden l\u00e4hitekeminen ja omatoimisuus.<\/p>\n<h5>Osallisuuden kehitt\u00e4minen<\/h5>\n<p>Oppaassa esitet\u00e4\u00e4n lukuisia kehitt\u00e4mistoimia l\u00e4hivuosille:<\/p>\n<ul>\n<li>Asukaskyselyn toteuttaminen osallisuusasioista<\/li>\n<li>Kahdensuuntaisen viestinn\u00e4n kehitt\u00e4minen (osallisuusalusta, tunnistettava visuaalinen ilme, yhteiset s\u00e4hk\u00f6iset vuorovaikutusty\u00f6kalut)<\/li>\n<li>Kumppanuusfoorumi-toiminnan vakiinnuttamien osaksi kaupungin ja kolmannen sek\u00e4 nelj\u00e4nnen sektorin v\u00e4list\u00e4 vuorovaikutusta<\/li>\n<li>Uudenlaisten kohtaamismahdollisuuksien kehitt\u00e4minen (Kaupunki tavattavissa -malli)<\/li>\n<li>Otakantaa.fi -alustan laajempi k\u00e4ytt\u00f6\u00f6notto kehitt\u00e4mishankkeissa ja ideoiden testaamisessa<\/li>\n<li>Er\u00e4tauko-dialogit moni\u00e4\u00e4nisen keskustelun mahdollistajana<\/li>\n<li>Osallistuvan budjetoinnin k\u00e4ytt\u00f6\u00f6noton laajentaminen<\/li>\n<li>Asukas- ja asiakasraatitoiminnan kehitt\u00e4minen<\/li>\n<li>Kokemusasiantuntija-toiminnan laajentaminen<\/li>\n<li>MakeWithEspoo -tuoteperheen ty\u00f6kalujen laajempi k\u00e4ytt\u00f6\u00f6notto<br \/>\nVaikuttamistoimielimien asiantuntemuksen parempi hy\u00f6dynt\u00e4minen<\/li>\n<li>Kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytysten (tilat, osaaminen, avustukset, data) varmistaminen my\u00f6s taloudellisesti niukkoina aikoina<\/li>\n<li>L\u00e4hitekemisen tuki -mallin vakiinnuttaminen ja edelleen kehitt\u00e4minen<\/li>\n<li>Asukkaiden aktiivisuutta kanavoivien toimintojen vahvistaminen<\/li>\n<li>Vapaaehtoistoiminnan mahdollisuuksien kehitt\u00e4minen.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Kehitt\u00e4mistoimet pit\u00e4\u00e4 k\u00e4ynnist\u00e4\u00e4 v\u00e4litt\u00f6m\u00e4sti siten, ett\u00e4 niiden vaikutus saadaan nopeasti n\u00e4kyviin asukkaiden parempana osallisuuden kokemuksena.<\/p>\n<h5>Tavoitteet ja seuranta<\/h5>\n<p>Osallisuusmallin kaupunkitasoinen tavoite on asukkaiden osallistumisen ja l\u00e4hitekemisen lis\u00e4\u00e4minen.<\/p>\n<p>Vuoden 2021 aikana toteutetaan kuntalaisten osallisuuteen keskittyv\u00e4 osallisuus- ja vaikuttamismahdollisuuksia koskeva asukaskysely. Sen tulosten perusteella on mahdollista valita seurattavat mittarit ja niiden tavoitetasot. Kysely toistetaan joka toinen vuosi.<\/p>\n<p>Hallintos\u00e4\u00e4nt\u00f6 ohjaa kaupungin toimintaa ja tulosten seurantaa. Asukasosallisuuden tavoitteet pit\u00e4isi kirjata kaikkien toimialojen ja viranhaltijoiden toimenkuviin ja ottaa tulosten seuranta ja toiminnan kehitt\u00e4minen niiden pohjalta vakiintuneeksi osaksi toimintaa.<\/p>\n<h5>Kehitt\u00e4mistarpeita<\/h5>\n<p>Osallisuusmalli poistaa merkitt\u00e4v\u00e4n puutteen asukasosallisuudessa verrattuna muihin suurimpiin kaupunkeihin. Espoo on kuitenkin j\u00e4ljess\u00e4 mallin toteutuksessa mm. p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon avoimuudessa, osallistuvassa budjetoinnissa ja alueellisen osallistumisen j\u00e4rjest\u00e4misess\u00e4. N\u00e4m\u00e4 ovat mukana kehitt\u00e4mistavoitteissa ja seuraavalla valtuustokaudella onkin varmistettava, ett\u00e4 tarvittavat toimet k\u00e4ynnistet\u00e4\u00e4n, niihin osoitetaan riitt\u00e4v\u00e4t resurssit ja niiden toteutumista valvotaan.<\/p>\n<p>Osallisuusmallista puuttuu alueellinen osallisuus. Asukkaat kokevat oman l\u00e4hialueensa t\u00e4rkeimm\u00e4ksi ja haluavat osallistua sen kehitt\u00e4miseen. Asukasosallisuus on toteutettava tasapuolisesti kaikilla suuralueilla ja kaupunginosissa.<\/p>\n<p>Osallisuusmalli ei ota kantaa asukasfoorumien tulevaisuuteen. Nykyinen toimintamalli hiipui jo ennen koronapandemian vaikutusta. On t\u00e4rke\u00e4\u00e4, ett\u00e4 asukasosallisuutta kehitet\u00e4\u00e4n my\u00f6s paikallisesti alueittain, jotta asukkaiden kiinnostus osallistua s\u00e4ilyy ja toiminnalla saavutetaan heid\u00e4n omaan elinymp\u00e4rist\u00f6\u00f6ns\u00e4 vaikuttavia parannuksia.<\/p>\n<p>Toimialojen asukasosallisuutta olisi tarpeen k\u00e4sitell\u00e4 tarkemmin, vrt. <a href=\"https:\/\/www.turku.fi\/sites\/default\/files\/atoms\/files\/turun_kaupungin_osallisuuden_toimintamalli_final.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Turun osallisuusmallin<\/a> luku 5 Toimialojen osallisuusty\u00f6. Turun mallissa my\u00f6s osallisuuden kokonaiskuva on hyvin esitetty (luku 9).<\/p>\n<p>Kaupunkiymp\u00e4rist\u00f6n kehitt\u00e4misess\u00e4 lakis\u00e4\u00e4teiset kuulemiset eiv\u00e4t riit\u00e4, vaan asukkaat pit\u00e4\u00e4 ottaa mukaan valmisteluun jo varhaisessa vaiheessa. Lepp\u00e4vaaran projektinjohtaja Mika Rantala on toteuttanut asukasosallisuutta tavalla, joka pit\u00e4isi vakiinnuttaa kaikille suuralueille.<\/p>\n<p>Viestint\u00e4 on keskeinen osa asukasvuorovaikutusta. Uuden espoo.fi-sivuston pit\u00e4\u00e4 tukea asukasosallisuutta. P\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon tulee olla avointa ja siihen liittyv\u00e4n tiedon ajantasaisesti ja helposti saatavilla. Kaiken tiedon pit\u00e4\u00e4 olla toimialoittain ja alueittain johdonmukaisesti saatavilla. Asukkaille pit\u00e4\u00e4 tarjota mahdollisuus tilata uutiskirjeit\u00e4 rajattuna itse\u00e4 toimialoittain ja alueittain kiinnostavaan tietoon.<\/p>\n<p>Tekniikan kehittymisen tarjoamia mahdollisuuksia ja koronatilanteen luomia uusia vakiintuneita k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4 tulee edelleen kehitt\u00e4\u00e4 ja k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottoa nopeuttaa pit\u00e4en samalla huolta siit\u00e4, ett\u00e4 kaikille turvataan mahdollisuus osallistua ja vaikuttaa.<\/p>\n<p><em>Esko Uotila<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Espoon osallisuusmalli tarjoaa puitteet kaupungin tavoitteleman asukasl\u00e4ht\u00f6isyyden kehitt\u00e4miselle. Kuulemisesta kumppanuuteen -opas esittelee osallisuusmallin tavoitteet ja suunnitelmat sen soveltamiseksi. Osallisuusmallin kuvaus l\u00f6ytyy sivulta Osallistuva Espoo | espoo.fi. Osallisuusmalli toteuttaa Espoo-tarinaa Osallisuusmallin perustana on Espoo-tarina, ja opas tuo sen sis\u00e4ll\u00f6n l\u00e4hemm\u00e4ksi <span class=\"excerpt-dots\">&hellip;<\/span> <a class=\"more-link\" href=\"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/2021\/02\/kuulemisesta-kumppanuuteen-havaintoja-espoon-osallisuusmallista\/\"><span class=\"more-msg\">Jatka lukemista &rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_uag_custom_page_level_css":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[],"class_list":["post-26917","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blogi"],"featured_image_src":null,"author_info":{"display_name":"Esko Uotila","author_link":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/author\/admin\/"},"uagb_featured_image_src":{"full":false,"thumbnail":false,"medium":false,"medium_large":false,"large":false,"1536x1536":false,"2048x2048":false},"uagb_author_info":{"display_name":"Esko Uotila","author_link":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/author\/admin\/"},"uagb_comment_info":0,"uagb_excerpt":"Espoon osallisuusmalli tarjoaa puitteet kaupungin tavoitteleman asukasl\u00e4ht\u00f6isyyden kehitt\u00e4miselle. Kuulemisesta kumppanuuteen -opas esittelee osallisuusmallin tavoitteet ja suunnitelmat sen soveltamiseksi. Osallisuusmallin kuvaus l\u00f6ytyy sivulta Osallistuva Espoo | espoo.fi. Osallisuusmalli toteuttaa Espoo-tarinaa Osallisuusmallin perustana on Espoo-tarina, ja opas tuo sen sis\u00e4ll\u00f6n l\u00e4hemm\u00e4ksi &hellip; Jatka lukemista &rarr;","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26917","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26917"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26917\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26924,"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26917\/revisions\/26924"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26917"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26917"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/solmu.eu\/asukkaidenespoo\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26917"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}