Espoon paras voimavara ovat kaupunkilaiset itse. Espoo onnistuu siinä, mihin se saa espoolaiset mukaan. Espoo-tarinassa todetaan, että tavoitteena on, että espoolaiset huolehtivat aktiivisesti ja omatoimisesti itsestään, läheisistään ja lähiympäristöstään. Yhä useammat osallistuvat itselleen ja elämäntilanteeseen soveltuvaan toimintaan.

Tavoitteenamme on, että toiminta on avointa, demokraattista ja helposti lähestyttävää. Kaikki espoolaiset, nuorista ikäihmisiin voivat osallistua ja vaikuttaa kotikaupunkinsa kehittämiseen. Lisäksi teemme aktiivista yhteistyötä nuoriso-, kulttuuri- ja liikuntaseurojen sekä yhdistysten ja partiolaisten kanssa. Kaikille espoolaisille lapsille ja nuorille Espoo takaa mahdollisuuden harrastaa.

Aktiiviset asukasyhdistykset ovat espoolaisen paikallistoiminnan rikkaus ja voimavara. Ne tarjoavat mahdollisuuksia omien alueiden kehittämiseen ja kohtaamisten järjestämiseen. Tuemme asukasyhdistysten ja -foorumien toimintaa.

Tavoitteenamme on, että Espoossa on avoin ja toimiva päätöksenteko, ja luottamushenkilöt tunnetaan arvostavasta vuorovaikutuksesta ja yhteistyökyvystä. Luottamushenkilöiden ja viranhaltijoiden keskinäinen luottamus sekä verkostoissa toimiminen ja yhteistyö edistävät Espoon tavoitteiden saavuttamista.

Kokonaisarviona voidaan todeta, Espoossa kehitetään kuntalaisten osallisuutta oikeaan suuntaan, mutta ei riittävästi koko kaupungin optimaalisen kehittymisen kannalta. Ja siksi teemmekin työtä osallisuuden edelleen kehittämiksi.

Espoon tulosyksiköissä ja toimintayksiköissä tehdään monipuolista kehittämistyötä asukkaiden ja asiakkaiden osallistuminen edistämiseksi. Esimerkiksi asiakasraateja, yhteiskehittämisryhmiä ja kokemusasiantuntijoita on käytössä useissa toiminnoissa. Haasteena on saada hyvät käytännöt leviämään kaupungin sisällä. Tätä varten perustettiin vuonna 2018 kaikille työntekijöille avoin  osallisuusverkosto. Verkoston tarkoituksena on välittää ja vahvistaa asiakkaiden / asukkaiden osallisuuteen liittyvää osaamista kaupungin toiminnoissa.

Aloitteessa ehdotetaan kaupunginhallituksen osallisuus- ja hyvinvointijaoston perustamista. Espoossa osallisuuteen ja hyvinvointiin liittyviä asioita käsitellään lähes jokaisessa lautakunnassa. Näin ne tulevat käsitellyksi osana palvelujärjestelmää ja ovat siten lähempänä asukkaiden arkea ja sen sujumista. Osana johtamisjärjestelmää kehitetään myös luottamushenkilöjärjestelmää. Siinä arvioinnin kohteena on kaupunginhallituksen jaostojen toiminta ja tehtävät. Asia on tulossa syksyllä luottamushenkilöille linjattavaksi.

Espoo on panostanut osallisuuden kehittämiseen myös kehitysohjelmalla. Osallistuva Espoo-poikkihallinnollinen kehitysohjelma jatkaa parhaillaan jo toisella valtuustokaudella. Nykyisessä kehitysohjelmassa toimii päätoiminen kehittämispäällikkö, sillä edellisen
ohjelmakauden aikana todettiin, että kaupungilla on asiassa vielä paljon tehtävää. Ohjelman ohjausryhmässä on edustettuna kaikki toimialat ja suurimmat puolueet. Sitra hakee kuntia toteuttajakumppaneiksi vuoden 2020 aikana järjestettäviin demokratiakokeiluihin, jotka uudistavat kuntademokratian käytäntöjä. Espoo on jättänyt haussa hakemuksen, jonka keskeinen sisältö koostuu toimintakulttuurin muuttumista tukevista toimenpiteistä. Haluamme olla mukana kehittämässä toimintatapoja, jotka asemoivat kuntalaiset osallisuustoimenpiteiden kohteena olemisesta aidosti demokratian keskiöön.

Toimiva demokratia edellyttää toimijoita, jotka haluavat vaikuttaa yhteiskuntaan. Jotta asukkaat, yritykset ja yhteisöt haluaisivat laajasti osallistua yhteisten haasteiden ratkaisemiseen, heidän tulee saada kokemuksia tasavertaisesta kohtaamisesta ja tietoa siitä, miten ja mihin heidän osallistumisensa on vaikuttanut. Tämä onnistuu vain dialogiin pystyvien päättäjien, työntekijöiden ja asukkaiden kanssa. Heidän pitää osata keskustella toistensa kanssa rakentavasti ja oppia toisiltaan. Nykyinen, monin paikoin vastakkainasetteluun perustuva ilmapiiri, ei tue yhteisten ongelmien tehokasta ratkaisemista, ja voi pahimmillaan johtaa entistä suurempaan eriytymiseen. Dialogissa
tapahtuva ymmärryksen lisääntyminen ja yhteinen oppiminen puolestaan synnyttävät luottamusta ja vahvistavat yhteisöön kiinnittymistä.

Vastauksena kuntalaisten, päättäjien ja henkilöstön toiveisiin kehitysohjelma on keväällä 2019 aloittanut Osallistumisen kulmakivet ja linjaukset -työskentelyn. Työskentelyn tuotoksena syntyy yhdessä asukkaiden, päättäjien ja työntekijöiden kanssa valmistellut
linjaukset. Siinä on määritelty osallistumisen tavoitteet ja keskeiset yhteiset menettelytavat, jotka koskettavat kuntalaisia, luottamushenkilöitä ja kaupungin työntekijöitä. Tavoitteena on, että ytimessä ovat luottamus ja tasavertainen kohtaaminen.

Kiitän Asukkaiden Espoo -ryhmää kuntalaisaloitteesta ja sen konkreettisista ehdotuksista. Olemme jatkossakin mielellämme yhteistyössä kanssanne osallisuusasioiden kehittämisessä.

Mari Immonen
Kaupunginsihteeri